6月上旬，在襄樊市三道河灌区看到，由于灌溉用水得到了保障，庄稼长势很好，整个灌区的群众都在都在忙着抢插水稻。据统计，三道河灌区自实行水价改革，推广计量供水、计量收费以来，全灌区每年可节约用水1000万立方米，仅此就可保证南漳县城区一年的生活和工业生产用水。
襄樊市水利部门专家介绍，农业节水的主要措施就是推行节水灌溉，这一措施包括合理开发利用水资源、节水工程措施、节水农艺措施、节水管理措施。农业灌溉用水减少10％，家庭用水即可增加１倍。由于襄樊处于南水北调中线工程水源补偿的“盲区”，发展节水农业势在必行。目前，襄樊市正在全市推广节水灌溉。
水价改革叫停“大水漫灌”
据了解，和全国大多数灌区一样，自农村实行家庭联产承包责任制到实施水价改革以来，襄樊市灌区一直沿用着大集体时期的粗放型水利工程管理体制和灌溉管理模式。由于近年来水资源的日益紧缺，加之农业用水浪费现象又十分突出，农业生产在一定程度上不得不完全靠天吃饭，严重制约了农业的良性发展。
从2003年，襄樊市在三道河灌区试行计量收费，到去年全市范围内推行了以“基本水价和计量水价相结合的两部制水价”为核心的农业水价改革，我市灌区发生了怎样的变化？记者了解到，农业水价改革后，我市改变了以往灌区按亩收费、供水无计量、农民吃‘大锅水’、用水粗放、“大水漫灌”的状况，实行了一价到户的终端水价和计量供水、计量收费，充分调动广大用水户积极参与灌溉管理，促进了灌区管理由粗放型向集约型的转变。
“节水之路”依然任重道远
襄樊市现有水库845座、堰塘8.85万口、固定泵站2544座，水利设施蓄、引、提水能力达到44.94亿立方米，即使在干旱年景全市用水量也不过18-20亿立方米，因此在水源上是有保障的。但由于农业灌溉渠道输水能力弱，渠道淤塞、配套建筑物毁损，水的利用系数很低（全市水的利用系数只有0.38，全国平均水平为0.5），跑冒滴漏严重，大量的水资源在渠道输水过程中被浪费，造成灌区面积严重萎缩。目前，全市水利工程有效灌溉面积401.02万亩，近年来实际灌溉面积不足300万亩。
为了切实解决这一问题，襄樊市已着手制定了《末级渠系建设以奖代补实施办法》，计划从今年开始，政府每年投入200万元，采取“民办公助、以奖代补”的方式，用5年时间对全市3500公里末级渠道实施节水改造，将渠道水的利用系数提高到节水社会的规划目标0.58以上，恢复扩大灌溉面积100万亩。目前，市引丹、三道河和枣阳大岗坡等三大灌区的节水改造和渠道整治配套建设已经启动并取得明显成效。
积极探寻农业节水之路
襄樊市是国家第二批节水型社会建设试点6个城市之一。通过节水型社会建设，积极实施灌区配套、节水改造、末级渠道硬化等工程措施，进行合理的种植结构调整以及采用先进的经营管理模式和科学有效地的灌溉方式，全市水田灌溉定额到2008年可望降低到566立方米/亩、旱田降低到166立方米/亩；到2020年水田的灌溉定额可望降低到496立方米/亩、旱田减低到141立方米/亩，节水量分别可达到2.95亿立方米和3.22亿立方米。因此，农业节水空间仍然很大。
除渠道整治等工程技术措施外，还应让农民自觉参与灌溉管理，通过多种渠道、采取各种形式，对农民进行节水技术培训。要针对我市农用水户参与灌溉管理运行中出现的问题，鼓励用水户参与灌溉管理要和承包、租赁等改革方式有机结合起来，对支斗渠以下等田间工程，可以考虑采取承包、租赁、股份合作制、拍卖等改革方式，将小型和田间工程的管理、维修和养护责任与工程的所有权、经营权、使用权和管理权落实到具体的用水户协会或个人，从而明确工程所有权，转让使用权，落实管理权，搞活经营权，建设科学完善的节水运行管理机制。
