粮食不仅是农产品，也是经济、社会、文化和生态文明融为一体的综合性的产品。农业既有食品的保证，生态的保护，观光的休闲，文化传承等功能。粮食具有保护自然，稳定生态，促进人与自然和谐发展的功能。
专家预测粮食供求偏紧适当进口是相当长时期的总的趋势，国外经验和教训告诉我们，我国是13亿人口大国，要确保我国粮食安全不能寄托于国际市场，我国粮食要立足于基本自给，自给率应达到95%以上。有的人说我国人多地少多进口粮食符合经济规律，实际上进口粮食就是进口土地，实际上对这个问题我们应该明确，充分利用国际国内的资源。