日前，湛江市委书记刘小华右接受南方报业传媒集团总编辑张东明采访。
随着中科炼化和湛江宝钢等大项目的接连上马，湛江正在大步从农业大市向工业强市转型发展。面对千载难逢的发展机遇，湛江将如何开创大工业时代？又将如何面对城市扩容提质、建设“湛茂阳”临港经济圈、人口素质提升、保护生态环境等一系列挑战？日前，湛江市委书记、市人大常委会主任刘小华接受由南方报业传媒集团总编辑张东明带队的南方日报报道组专访，畅谈湛江贯彻落实省十一次党代会精神的战略部署。
谈工业发展
全面开创大工业时代
南方日报：省十一次党代会报告提出加快湛江东海岛工业新城等重大平台建设，增强对粤东西北地区发展的带动作用。目前东海岛的建设情况如何？未来对其有何规划？
刘小华：湛江要想争当粤西发展龙头，关键是必须有产业支撑和好的发展平台。东海岛是得天独厚的发展平台，是湛江开创大工业时代的强力引擎和希望所在。
省党代会之后，我们全面加速了中科炼化和宝钢两大重大项目的建设。预计在明年2月，中科炼化将会大规模全面建设，到2015年炼油项目可以投产，2016年乙烯项目可以投产。根据全国钢铁产业面临的市场挑战，宝钢集团利用这段时间优化了产品结构和设计方案，预计湛江钢铁项目在2015年可以建成投产。除了这两大项目之外，我们还规划了50平方公里的石化配套产业园区、30平方公里的钢铁配套产业园区、20平方公里的高新技术产业园区，我们的目标是要使东海岛成为具有国际竞争力的钢铁产业基地和石化产业基地。
近期，我们全面加快了东海岛的电力建设、路网建设和东海岛铁路建设前期工作，为东海岛提供用水保障的鉴江供水枢纽工程将于12月底建成。
南方日报：湛江提出在未来5年中，工业发展将以推动湛江从农业大市向工业强市转型发展为主线，以做大做强主导产业，开创湛江大工业时代。对此，湛江有什么样的具体规划和措施？
刘小华：根据新的形势，我们提出要打造“三大产业航母”，包括钢铁、石化、造纸。构建“五大产业集群”，即：家具家电特色轻工产业集群、食品加工产业集群、医药保健产业集群、装备制造产业集群、能源开发产业集群。
加快产业发展关键要培育重大增长极，我们重点打造三大产业增长极：一是东海岛，这是重化产业增长极；二是奋勇经济区，这是由原来的华侨农场改制转型的新区，重点打造成高新产业聚集地和面向东盟的开放窗口；三是南三岛，我们计划将它打造成为国家级滨海旅游示范区和湛江第三产业的重大增长极。
谈临港经济
合作共赢是大势所趋
南方日报：省十一次党代会报告提出了“湛茂阳”临港经济圈的概念，您如何看待湛江在该临港经济圈中的地位与作用？湛江对此有何准备措施？
刘小华：湛江是湛茂阳的母体城市，城市基础更好，湛江港是湛茂阳也是北部湾港口群的龙头港，更重要的是中科炼化、宝钢项目可以作为临港经济圈的龙头项目。因此，湛江要在湛茂阳经济圈的建设中更加有所作为。
我们的想法：一是要在思想观念上牢固树立合作共赢的理念；二是要突出产业合作和错位发展。比如在石化产业方面，茂石化和中科炼化是茂湛两市龙头项目，要加强产业分工合作，发展各有特点的配套产业。
三是要推动重大基础设施的共建共享，重点是加快建设服务整个粤西的湛江国际机场，推动湛茂阳空港共享及公路、铁路、信息网络的全面对接。
南方日报：不论是开创大工业时代还是建设临港经济圈，湛江都需要人才的支撑。目前湛江在人才引进和培养方面有哪些措施和政策？
刘小华：我们要高度重视人才建设和人口素质的提升。不抓教育，没办法适应构建现代化大工业的需要，也不能适应构建和谐社会的需要。首先最根本的是要大力发展教育，我们在提前一年实现普及高中阶段教育目标的基础上，去年已全面启动了教育“创强”工作。第二是大力引进人才，主要是引进掌握专业知识的行政管理人才和产业发展所需要的专业技术人才。第三是立足于培养人才。第四是营造有利于留住人才的环境。
谈扩容提质
城市规划要跟上产业发展
南方日报：省十一次党代会提出把加快粤东西北地级市中心城区的扩容提质作为促进区域协调发展的重要举措。目前湛江对此有何应对措施？
刘小华：湛江的大工业时代必须有大城市的支撑，也必然会催生城市的快速成长。我们清醒地认识到，城市规划一定要跟上产业的发展速度，才能使湛江的城市发展得更好，不留下败笔。
我们的措施，一是提升规划；二是完善功能；三是加快建设；四是打造亮点，就是在城市建设中彰显海湾城市的气派和文化底蕴的厚度；五是注重经营，用市场机制来推动城市建设；六是强化管理，通过精细化、规范化管理，提升城市品质。
谈滨海旅游
整合“五岛一湾”旅游资源
南方日报：在近日广东省举行的滨海旅游产业园区竞争性扶持资金评审会中，湛江“五岛一湾”旅游产业园以小组第一的成绩赢得省财政的竞争性扶持资金。湛江在发展滨海旅游业方面的思路是怎样的？
刘小华：3亿元的扶持资金，对于财力仍然相当薄弱的湛江发展来说无疑是“雪中送炭”。我们提出要把旅游业作为湛江新兴的战略性支柱产业来发展，特别要充分发挥湛江的海岛、岸线资源优势，把滨海旅游产业作为重中之重来培育发展，尤其是要把“五岛一湾”滨海旅游产业核心区打造好。一是要有高水平的规划；二是要控制优势资源，防止给小企业圈占或变相搞房地产；三是要招商选资，一定要选择有理想、有文化、有经验、有实力、有品牌的“五有”企业来开发；四是要打造亮点，推出彰显有特色有竞争力的旅游品牌；五是要完善配套，包括交通等基础设施和第三产业的配套等；六是要加强协作，包括发展与粤西兄弟市、北部湾地区的对接和合作。
近期，我们将重点开发南三岛，把它建设成为国家级滨海旅游示范区、湛江旅游产业的龙头。
谈环境保护
加快工业发展不能以牺牲环境为代价
南方日报：湛江目前有全省一流的生态环境，湛江提出创造大工业时代，你们怎么处理保护与发展的关系？
刘小华：湛江目前人均GDP仅及全国平均水平的68.9%、全省平均水平的48%，人均公共财政收入分别是全国的14.7%和广东的21.6%。湛江落实科学发展观的头等大事就是做大做优经济蛋糕。但湛江有全国最好的近海水质，空气质量居全国重点城市第二位、广东第一位，良好的生态是湛江人民引以为豪的最大优势，也是湛江可持续发展的巨大潜力。对于湛江来说，不发展工业，没有出路；因为发展工业把生态环境破坏了，将是一条绝路。因此，汪洋书记、小丹省长要求湛江在经济崛起的同时，要保护好生态、守住蓝天碧水底线，在这方面，我们主要抓住了六个方面：一是在全市上下形成“既要经济崛起，又要蓝天碧水”的广泛共识；二是科学制定和细化主体功能区规划，坚持“点上开发，面上保护”，特别是把原属“重点发展区”的徐闻、雷州划为“生态发展区”；三是严格引进项目的环保门槛；四是舍得下本钱装备最先进的环保工艺和环保治理设施；五是大力发展循环经济，特别要把东海岛打造成为国家级循环经济示范区；六是开展清理海湾违法养殖、违法采矿、违法抽沙、违法排污、违规建规模养猪场等“五清理”行动，并已取得了显著的阶段性成效。
精彩观点
湛江要争当粤西振兴发展龙头，关键必须有产业支撑和好的发展平台。东海岛是得天独厚的发展平台，是湛江开创大工业时代的强力引擎和希望所在。
我们要高度重视人才建设和人口素质的提升。不抓教育，没办法适应构建现代化大工业的需要，也不能适应构建和谐社会的需要。
湛江大工业时代必须有大城市的支撑，也必然会催生城市的快速成长。我们清醒地认识到，城市规划一定要跟上产业的发展速度，才能使湛江的城市发展得更好，不留下败笔。
湛江发展工业必须高度重视生态环境保护，既要经济崛起，又要蓝天碧水，使湛江成为特别适宜人居创业旅游的充满魅力的生态型海湾城市。
策划：张东明王垂林谭仕龙
采写：南方日报记者范琛崔财鑫特约通讯员汪良波