松桃第十二次党代会确立了“环境立县、产业富县、城镇兴县、民生和县、人才强县”和“工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化、社会和谐化”的“五县五化”发展思路，在“产业富县”上狠下功夫，探索建立五项激励机制，助推农业规模化发展，加快实现“农业现代化”。
农业龙头企业培育激励机制。年加工农产品产成品5000吨以上，三年内按地方所得税的100%予以奖励；年加工销售农产品产成品1000―5000吨，三年内按地方所得税的80%予以奖励；年加工销售农产品产成品500―1000吨，三年内按地方所得税的60%予以奖励。
基地建设扶持机制。规模连片发展种植200亩以上扶持种苗50%，二年后收回并进行滚动扶持，通过国家级、省级、市级、县级标准化规模养殖场验收合格的养殖场分别给予30万元、10万元、8万元、5万元的引种扶持。
土地流转扶持机制。鼓励依法流转土地用于发展农业产业及产业基地，二级公路沿线集中流转土地100亩以上，每亩一次性补助土地流转费200元；集中流转土地150亩以上，每亩一次性补助土地流转费300元；集中流转土地400亩以上，每亩一次性补助土地流转费500元；规模场流转土地流转费前三年由政府全额补贴，后两年由政府和企业各自承担50%流转费。
基础设施配套机制。规模连片种植300亩和达市级以上标准化规模养殖场实行水、电、路、农机、沼气池等建设配套。
“规模化”发展激励机制。鼓励乡镇、村级组织积极发展农业主导产业、特色产业，创办农业产业基地。乡镇人民政府组织、引进发展连片规模种植经济作物500亩以上，补助乡镇人民政府组织发动费每亩10元；村（居）委员会组织、引进发展连片规模种植经济作物200亩以上，奖励村（居）委会组织发动费每亩10元。