4月6日，中国农业银行正式对外发布《2010年中国农业银行“三农”金融服务报告》（以下简称《报告》），全面回顾总结过去一年全力推动“三农”和县域经济发展的创新和实践。这是农业银行自2009年以来，连续第三年对外发布“三农”金融服务报告。 农业银行在《报告》中指出，2010年是中国农业银行历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国农业银行股份有限公司在沪港两地成功上市，完成了从国有独资商业银行向大型公众持股银行的重大转变。 在建设大型优秀上市银行的征途上，农业银行全面贯彻落实党中央、国务院服务“三农”的基本要求，积极发挥农村金融骨干和支柱作用，始终将服务 “三农”放在改革发展的首要位置，努力加大信贷投放，截至2010年末，农业银行涉农贷款余额1.48万亿元，比上年净增2700多亿元，增长速度明显加快；县域新增贷款占新增存款的54.4%，连续第三年超过50%，总体上做到了县域资金“取之于农、用之于农”。 农行通过积极创新产品服务，不断深化三农金融部改革，持续提升风险管控能力，初步探索出多渠道、广覆盖、全功能、可持续服务“三农”的“农行模式”。农业银行一直致力于为广大“三农”客户提供方便快捷的现代金融服务，努力加强渠道建设。 一方面，农业银行通过改建、迁建、扩建网点，不断优化县域网点布局。目前，农业银行拥有县域网点1.27万个，县域网点的服务能力和辐射范围不断增强。另一方面，农行大力开展电子化服务渠道建设。通过在乡镇设立“离行式”自助银行、布设POS机、转账电话，开通电话银行、手机银行、网上银行等服务，同时试点开办转账电话等助农取款服务，改善农民用卡环境，完善乡村支付结算网络。 截至2010年底，农行已累计向县域投放自助银行5060个，POS机13.76万台，现金类自助设备2万台，转账电话94.7万台。为了让现代金融服务的阳光普照广大农村，农业银行努力扩大农村金融服务覆盖面。2010年，农业银行进一步加大了惠农卡和农户贷款的推广力度，全年新增发卡 2849.7万张，惠农卡发卡总量突破6100万张，总体农户覆盖面已达27%。通过惠农卡向580多万农户提供授信，新增授信700多亿元，授信总额 1600多亿元，农户小额贷款余额989亿元。全口径农户贷款余额超过3000亿元，是2007年底的近3倍。同时，设立小企业贷款专营机构857个，为县域3.24万家中小企业提供贷款7354亿元。作为一家功能齐备的综合性大型商业银行，农业银行努力为广大“三农”客户提供全方位、多功能的综合化金融服务。在农户金融服务方面，农业银行依托惠农卡等拳头产品和广泛覆盖的金融服务网络，为广大农户提供资金结算、汇兑，自助存款、转账，代理各项缴费和粮食直补等涉农补贴资金兑付等全方位服务。 配合国家新农合、新农保等惠农政策，农行还积极为广大农民提供新农合、新农保代理和账户管理服务，截至2010年底，农业银行有478家县支行获得新农保代理资格，有313家县支行获得新农合代理资格。在支持产业化龙头企业和县域中小企业服务方面，农业银行在给予信贷支持的同时，积极开展现金管理、理财、债券发行以及投融资等服务，同时还通过举办上市推介会等形式积极为县域中小企业上市融资创造条件。 此外，农业银行还通过大力支持粮食、蔬菜等重点农产品生产，积极为稳定总体物价水平做贡献；针对县域公共事业发展亟待解决的资金难题，开办县域医院、学校贷款，积极支持县域科教文卫等公共事业发展；创新新农村民居建设贷款、新市镇新农村建设配套贷款等产品，大力支持新农村建设。为强化“三农”金融服务的体制机制保障，提升“三农”服务可持续发展水平，农业银行对三农和县域业务实行事业部制管理模式。在前期试点的基础上，2010年，农业银行选择甘肃、重庆、福建、广西、山东、四川、湖北、吉林等8省（区、市），开展以完善事业部管理体制和运行机制为主要内容的深化三农金融事业部改革试点。探索建立总行、一级分行、二级分行“三级督导”，县支行“一级经营”的事业部管理体制。同时，根据“三农”和县域业务的实际情况，在资本、资金、信贷、核算、拨备和激励约束等方面，实行区别于城市业务的一套制度办法，做实“六个单独”的运行机制。进一步加大资源投入力度，提升县域支行服务能力和精细化管理水平。为了真正实现服务到位、风险可控、发展可持续的“三农”金融服务目标，农业银行始终高度重视“三农”风险管理，努力防范和化解“三农”业务风险。通过构建专门的“三农”风险管理组织体系、健全和完善三农风险管理政策制度、加强三农风险监测和检查力度，不断提高“三农”风险管控能力。尤其针对县域投融资平台、房地产开发和“两高一剩”行业等业务领域，综合采取多种手段，全面排查和化解风险隐患。
